يونس لقطارني – أروى بريس
مع اقتصاد يرتكز على الهيدروكربونات ونموذج سياسي قمعي، دخلت الجزائر فترة مضطربة من شأنها أن تؤدي بعد خمس سنوات إلى اندلاع الحراك، وهي تعبئة وطنية سلمية حفزتها نية الرئيس آنذاك عبد العزيز بوتفليقة تقديم ترشحه للمرة الخامسة في انتخابات عام 2019. كما طالب المتظاهرون بإصلاحات عميقة للدولة.
أدى حجم الحركة إلى إقالة بوتفليقة المخضرم على يد الجيش. كان على النظام أن يتصرف للحفاظ على الوضع الراهن، حتى لو لم يتغير شيء في الواقع، كما اتضح من وصول عبد المجيد تبون إلى الرئاسة بعد الانتخابات. وبصفته عضوا بارزا في الحزب الحاكم ويشغل عدة حقائب وزارية تحت قيادة الراحل بوتفليقة، استغل تبون جائحة كوفيد-19 لقمع المعارضة وتعزيز الوجه الجديد للنظام. ومع ذلك، أثار الوضع الاقتصادي الحساس والاستياء الشديد في الشوارع مخاوف من موجة جديدة من الاحتجاجات.
ويبدو أن المخاوف قد تبددت. على الأقل هذا هو التصور الحالي للقيادة الجزائرية، التي شهدت في الأشهر الأخيرة زيادة غير مسبوقة في عائدات النفط والغاز. أدى الغزو الروسي لأوكرانيا إلى ارتفاع الأسعار وتسريع فصل الطاقة في أوروبا عن روسيا، وتبحث القارة اليائسة عن مصادر بديلة للاستعداد لما يتوقع أن يكون شتاء معقدا. ويضع كثيرون أنظارهم على الجزائر، مثل إيطاليا بزعامة دراجي أو فرنسا بزعامة ماكرون، اللتين زارتا البلد المغاربي مؤخرا بحثا عن مزايا وعقود غاز جديدة.
ووفقا للبيانات الرسمية، يظهر الميزان التجاري الجزائري فائضا قدره 5.6 مليار دولار في النصف الأول من عام 2022، وهو أعلى بكثير من أرقام عام 2021، التي اقتصرت على 1.34 مليار دولار. في هذه الدورة ، بالإضافة إلى ذلك ، نمت الصادرات بنسبة 50٪ تقريبا ، وهو المستوى الذي يفضل استقرار احتياطيات النقد الأجنبي. في هذا الخط ووفقا للبنك الدولي (WB) ، استعاد الناتج المحلي الإجمالي الجزائري العضلات التي فقدها خلال أزمة COVID-19. باختصار ، تهب الرياح لصالح المؤسسة العكسرية للنظام. ليس الأمر كذلك بالنسبة للسكان.
لم تترجم الزيادة الحادة في عائدات النفط والغاز إلى تحسن في المستوى الاجتماعي والاقتصادي للمواطنين الجزائريين. وقد انعكس ذلك، في الزيادة الهائلة في عدد الأسر التي تقدمت بطلب لشراء لوازم مدرسية لأطفالها بعد بدء العام الدراسي. لقد عانت القوة الشرائية بسبب الأزمة ، مما جعل الكثيرين يتساءلون إلى أين تذهب الفوائد غير العادية للطاقة. هناك شكوك.
بالإضافة إلى ذلك، لا تزال المشاكل الاقتصادية الهيكلية في الجزائر قائمة. إن ارتفاع معدل البطالة، الذي يرتفع فوق 12٪، والتضخم المتسارع أو الزيادة الهائلة في الأسعار، إلى جانب الاعتماد القوي على الهيدروكربونات، يهدد بكسر فترة النمو النسبي للجزائر.
تزامن بقاء بوتفليقة في السلطة (1999-2019) مع الحفاظ على أسعار الغاز والنفط بشكل أو بآخر. وقد سمح ذلك للزعيم الاستبدادي بالحكم دون الخضوع لإملاءات الاقتصاد، باستخدام تدابير إعادة توزيع الدخل كجدران حماية لاحتواء اندلاع الربيع العربي في الجزائر. وحتى وقت طويل من الدورة، لم يصب خليفته تبون بنفس المصير نتيجة للوباء وعدم الاستقرار المتزايد في المغرب الكبير. ومع ذلك، يحاول الرئيس الحالي نسخ “طريقة بوتفليقة”.
وفي بداية العام، قال تبون، الذي يستعد لولاية ثانية، إن السلطة التنفيذية ستضع الاقتصاد في دائرة الضوء في عملها. ومن المتوقع زيادة الإنفاق العام بعد سنوات من التقشف الذي شجعه صندوق النقد الدولي، الذي تهدف وصفاته إلى خفض الدين العام، لتصل إلى 65540 مليون دولار. وكانت النتيجة انخفاضا حادا في الدولة وتدهورا ملحوظا في الخدمات العامة، وهو مصدر للسخط الاجتماعي.
وفي هذه الفترة، وضعت الحكومة الجزائرية سلسلة من التدابير التي لم تنجح حتى الآن في احتواء الانخفاض في القوة الشرائية. إعانات البطالة للعمال الجدد، وزيادة الأجور، وحجب التعريفات الأساسية أو الإعانات لبعض السلع الاستهلاكية مثل النفط والسكر والحليب أو الخبز. بيد أن الإحباط في الشوارع لا يهدأ. ولا يزال السيناريو مقلقا ومعظم الأسر ليس لديها مجال كبير للمناورة لمواجهة الأشهر المقبلة.
وأكد مدير البنك الدولي في المنطقة المغاربية، جيسكو هنتشل، في تقريره الأخير أنه على الرغم من الانتعاش الواضح في النشاط الاقتصادي في الجزائر، “لا تزال هناك تحديات، تتفاقم بسبب التقلبات الكبيرة في أسعار النفط وعدم اليقين في ديناميكيات الاقتصاد العالمي”. ولترك هذا الوضع وراءه، أوصى الخبير الاقتصادي الألماني بأن تشرك الدولة الجزائرية القطاع الخاص في الجهود، التي “ستكون أساسية لتحفيز النمو الشامل وخلق فرص العمل”.
ومع ذلك، تسيطر قبة السلطة الجزائرية على الاقتصاد الوطني. فهو يهيمن على جميع القطاعات دون معارضة تقريبا، مما يعوق تطوير المبادرة الخاصة ويعرقل في نهاية المطاف المصعد الاجتماعي.و يصف الخبير الاقتصادي ورئيس جامعة باريس دوفين، إي إم محمود، النموذج الاقتصادي الجزائري بأنه نوع من “رأسمالية المحسوبية” حيث “تحتفظ النخب بالأسواق وتمنع ظهور منافسين خاصين ومستقلين”. زواج الأقارب والبيروقراطية المفرطة تجعل الجزائر واحدة من أصعب البيئات في العالم لإنشاء وتشغيل شركة، وفقا لمنظمة فريدوم هاوس.