أروى بريس – إسبانيا
يتم تشكيل مجلس الشيوخ الاسباني في الهيئة التشريعية الخامسة عشرة يوم الخميس بعد الانتخابات العامة في 23 يوليوز ويستعد الحزب الشعبي لتأكيد أغلبية مطلقة تصل إلى 143 عضوا في مجلس الشيوخ مما سيسمح له بتولي رئاسة المجلس، والسيطرة على مكتب مجلس الشيوخ، وبالتالي، شرط معالجة القوانين التي تأتي من الكونغرس، والقدرة على تأخيرها وتعديلها وحتى الاعتراض عليها.
ستبدأ الجلسة في الساعة 10 صباحا وستتبع جدول الأعمال المعتاد: الافتتاح، وتنظيم طاولة قديمة، والتصويت لانتخاب المكتب الجديد وتنصيب أعضاء مجلس الشيوخ، وهو أمر يثير الجدل عادة بسبب الصيغة التي يستخدمها بعضهم للقسم أو الوعد بالمنصب.
و في هذا القرار الأول، سيؤكد «الشعبيون» أغلبيتهم المطلقة للبقاء مع رئاسة مجلس الشيوخ، على الرغم من أن الاسم الذي سيقترحونه للتصويت يوم الخميس غير معروف في الوقت الحالي.
و من بين أعضاء مجلس الشيوخ الذين يمتلكهم PP في الهيئة التشريعية الجديدة ، المنتخبة في 23J وبالتعيين الإقليمي ، أسماء مثل نائب وزير التنسيق المستقل ، بيدرو رولان – عضو مجلس الشيوخ الأكثر تصويتا – ؛ الرئيسة السابقة للبرلمان ، بيلار روخو ؛ الرئيسة السابقة للكونغرس، لويزا فرنانديز رودي؛ و الزعيم السابق للحزب الشعبي الأندلسي، خافيير أريناس، من بين آخرين.
على أي حال، قيادة الحزب هي التي تقرر اسم الشخص الذي يشغل رئاسة مجلس الشيوخ، والتي من المفترض أن تكون المؤسسة الرابعة للدولة.
مع مقاعده ال 143، حصل «الشعبي» على ثلاثة مناصب أخرى في مكتب مجلس الشيوخ (نائب الرئيس وأمانتان)، لذلك جنبا إلى جنب مع الرئاسة، سيكون لديه أغلبية مطلقة مريحة في هذه الهيئة القيادية لمجلس الشيوخ، أربعة أصوات من أصل سبعة.
حتى أن لديه مجالا لتقديم مقعد في مكتب مجلس الشيوخ لأقلية بهدف تأمين الأصوات ل “معركة” مكتب الكونغرس ، والتي سيتم حلها صباح يوم الخميس نفسه ، أو لتنصيب مستقبلي.
تأخير القوانين والمزيد من حصة التحكم
لطالما كانت الأهمية السياسية لمجلس الشيوخ نسبية. وهي لا تتدخل في انتخاب رئيس الحكومة وليست حاسمة في وضع القوانين، ولكن يمكنها تأخير ونقض القواعد التي تأتي إليها من الكونغرس.
أي عندما تتم الموافقة على قانون في الكونغرس ، يتم إرساله إلى مجلس الشيوخ للتحقق من صحته أو تعديله أو الاعتراض عليه. مع أغلبيته المطلقة في مجلس الشيوخ، حيث سيكونون قادرين على تأخير معالجة القوانين. وإذا رفضوا قانونا ما، فسوف يجبر ذلك الحكومة المقابلة على جمع الأغلبية المطلقة من الأصوات المؤيدة في الكونغرس لرفع حق النقض هذا.
بالإضافة إلى ذلك، سيكون لديها مساحة أكبر لتسجيل الأسئلة للحكومة في جلسات التحكم، في حين أنها ستكون قادرة على توبيخ وزراء سانشيز بأغلبيتها المطلقة، وهي آلية برلمانية تستخدمها جماعات المعارضة بشكل خاص في الكونغرس.
لجان التحقيق ضد PSOE
لكن أحد الأصول الرئيسية للحزب الشعبي إذا حكم سانشيز، بمجرد تشكيل المحاكم، سيكون إمكانية إعطاء الضوء الأخضر للجان التحقيق في مجلس الشيوخ، وذلك بفضل الأغلبية التي سيحصل عليها في مكتب الغرفة.
في هذه الهيئة التشريعية، لم يكن لدى الحزب الشعبي تلك السلطة، وعلى سبيل المثال، قررت الأغلبية التي كان يتمتع بها PSOE و PNV في مكتب مجلس الشيوخ عدم قبول طلب PP لإنشاء لجنة تحقيق برلمانية في مجلس الشيوخ بشأن المخالفات المزعومة ل PSPV في إطار ما يسمى ب «قضية أزود». كانت نيته آنذاك أن يكون الرئيس السابق للجنرالات والأمين العام للاشتراكيين في بلنسية ، زيمو بويج ، أول من ظهر.
إن تحقيق كتلة برلمانية يعني وجود تمثيل في جميع أجهزة مجلس الشيوخ والمتحدثين الرسميين ومنعطفات التدخل والمبادرة ، بالإضافة إلى المزيد من الموارد الاقتصادية والموارد البشرية والمادية.
التحالفات بجميع أنواعها لتشكيل مجموعة
منذ البداية، فإن حزب الشعب وحزب العمال الاشتراكي وحزب ERC-Bildu، التي تم تقديمها في ائتلاف في مجلس الشيوخ، هي الوحيدة التي لديها مجموعتها الخاصة مضمونة، لكن بقية التشكيلات ملزمة بالتفاهم مع الأحزاب الأخرى وحتى استعارة أعضاء مجلس الشيوخ للوصول إلى العشرة المطلوبة.
في غياب أعضاء مجلس الشيوخ من أي مجتمع يتم تعيينهم حتى الآن، سيتألف مجلس الشيوخ من خمسة عشر حزبا سياسيا: PP (143)، PSOE (92)، ERC (6)، بيلدو (5)، PNV (5)، Junts (3)، Vox (3)، ASG (1)، AHI (1)، UPN (1)، Compromís (1)، Más Madrid (1)، Geroa Bai (1)، BNG (1)، Coalición Canaria (1).
القوميون الباسكيون في PNV ، مع خمسة ، والانفصاليين الكاتالونيين من Junts ، مع ثلاثة ، لديهم إمكانية التحالف وإضافة جيروا باي و BNG للحصول على المقاعد العشرة اللازمة لتشكيل مجموعتهم الخاصة.
الاحتمال الآخر هو أنه في إطار المفاوضات من أجل التنصيب، يحصل PNV و Geroa Bai على مساعدة من تشكيلات أخرى، مثل PSOE، لتحقيق مجموعتهما البرلمانية الخاصة.
بقية الأحزاب لديها أكثر تعقيدا لتشكيل ائتلاف ويمكن أن ينتهي بها الأمر في مجموعة مختلطة تضم Vox و UPN و ASG و AHI و CC و Sumar (Compromís و Más Madrid)، على الرغم من أنها ستسعى للحصول على أكبر عدد ممكن من الدعم لضمان مزايا وجود مجموعتها الخاصة.